Paragraaf 1 Lokale heffingen

Opbrengst OZB

Ad 4 Precariobelasting
Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven de openbare dienst bestemde gemeentegrond.

Ad 5 Toeristenbelasting
Onder de naam toeristenbelasting wordt een directe belasting geheven voor het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven.

Dit resulteert in de volgende mutaties van de voorziening afvalstoffenheffing:

• 2020 storting € 6.780
• 2021 storting € 22.356
• 2022 storting € 45.209
• 2023 storting € 58.437

Dit zijn indicatieve onttrekkingen omdat de hoogte van diverse lasten en baten nog niet exact bekend zijn, zoals de teruggave afvalstoffenheffing n.a.v. het aantal keren dat er huisvuil is aangeboden en de bijdrage uit het afvalfonds.

De kosten voor het inzamelen van huishoudelijk afval vallen in 2020 ook al hoger uit dan in 2019 geraamd. De belangrijkste oorzaak van deze kostenstijging zijn:

- hogere inzamelkosten voor oud papier;
- hogere inzamelkosten huishoudelijk afval a.g.v. wijzigen van inzamelaar
- meer kosten voor inzamelen en verwerken PMD a.g.v. hoger aanbod
- extra inzet voor communicatie om het scheiden van afval door de inwoners te stimuleren
- door de rijksoverheid opgelegde afvalbelasting.

De baten kant neemt toe door:

- verhoging van de Afvalstoffenheffing;
- hogere opbrengsten van oud papier;
- hogere bijdrage vanuit het afvalfonds door toename van de aangeboden hoeveelheid PMD;

Binnen de post afvalverwerking hebben wij te maken met een aantal risico’s waar wij geen invloed op hebben. Deze risico’s hebben betrekking op ontwikkelingen op de markt, zoals het inzakken van de papierprijs en de beschikbare verwerkingscapaciteit voor PMD. Ook vindt er een nieuwe aanbesteding plaats door de AVU voor de verwerking van restafval en GFT. De uitkomst van deze aanbesteding zal invloed hebben op de kosten voor het verwerken van het huishoudelijke afval. Om deze risico’s voor de begroting op te vangen en daarmee tussentijdse extra onvoorzien stijgingen van de Avalstoffenheffing te voorkomen wordt er in de komende jaren een voorziening gevormd.

Teruggave afvalstoffenheffing
Bij de begroting is uitgegaan van onderstaande teruggavestaffel. Een meerpersoonshuishouden dat 4x of minder de minicontainer aanbiedt (of 20x of minder gebruik maakt van de verzamelcontainer) komt in aanmerking voor een teruggave van €30,00.

De eventuele teruggave over 2020 wordt in mindering gebracht op de aanslag van 2021.

Ad 2: Rioolheffing
Uit de rioolheffing bekostigt de gemeente de uitvoering van de drie gemeentelijke watertaken. Dit zijn het inzamelen en transporteren van afvalwater, het bergen en afvoeren van hemelwater en het zorgdragen voor het grondwater. Onderdeel van hemelwater en grondwater zijn ook maatregelen voor de uitvoering van klimaatadaptatiethema’s wateroverlast en droogte. Meer informatie vindt u in het Gemeentelijk Waterbeleidsplan 2020-2024. De rioolheffing stijgt in 2020 met 10% exclusief inflatiecorrectie. Dit is nodig om de stijgende kapitaallasten als gevolg van vervangingsinvesteringen te kunnen dekken. In de onderstaande tabel vindt u een overzicht van de kosten en baten van de rioolbegroting.

Dit resulteert in de volgende mutaties van de voorziening riolering conform raadsbesluit GWP Oudewater 2020-2024:
(stand per 1-1-2020 € 3.038.120)

• 2020 storting € 332.736
• 2021 storting € 500.845
• 2022 storting € 521.366
• 2023 storting € 628.096

De baten op de leges nemen af door de wijziging van de Paspoortwet. Doordat onder andere identiteitskaarten tien jaar geldig zijn in plaats van vijf jaar begint nu zichtbaar te worden dat de leges afnemen.

Ad 2 Begrafenisrechten
Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

De kostendekkendheid van de begrafenisrechten neemt grotendeels af door de toename van de kosten planmatig onderhoud aula. De onderhoudskosten aula worden onttrokken uit de reserve Onderhoud gemeentelijk vastgoed.

Ad 3 Marktgelden
Onder de naam marktgeld wordt een recht geheven voor het innemen van een standplaats.

De lagere lasten worden veroorzaakt door het wegvallen van de kosten van de bediening van de Wilhelmina van Pruisenbrug.

Ad 4 Bruggelden
Voor iedere doorvaart van de Hoenkoopse brug wordt € 2,- per vaartuig gerekend. Met de opbrengst hiervan wordt een deel van de brugbediening door medewerkers van Ferm Werk bekostigd.

De lagere lasten worden veroorzaakt door het wegvallen van de kosten van de bediening van de Wilhelmina van Pruisenbrug.

Ad 5 Omgevingsvergunningen
Binnen het taakveld omgevingsvergunning is de kostendekkendheid afhankelijk van de baten. Temporisering van de baten levert een lagere kostendekkenheid. Echter hogere baten zijn meestal gekoppeld aan een grotere werklast wat uiteindelijk kan leiden tot meer capaciteitsinzet. Gevolg hiervan is dat de kostendekkendheid dan niet wordt vergroot maar gelijk blijft.

Om de kostendekkendheid te berekenen zijn twee modellen bekend. De methode Activity based costing is een benadering vanuit een blanco situatie en wordt bekeken hoeveel tijd er gemiddeld met een aanvraag is gemoeid. De methode kostenverhaal gaat uit van de bestaande begroting als uitgangspunt. In 2019 is gebruik gemaakt van de methode kostenverhaal en in 2020 van de methode Activity based costing. Dit zorgt voor een reëlere werkelijkheid van de gemaakte kosten en heeft tot gevolg dat er minder kosten worden toegerekend aan de leges omgevingsvergunningen. Door de lagere kosten is de kostendekkendheid toegenomen.